제2면

사람들은 여러 세기에 걸쳐서 여러 정부를 시험해 보았다. 그러나 그 정부들을 저울에 달아보면, 너무도 흔히 무엇을 발견하게 되는가? 더 나은 정부가 도래할 것이라고 낙관할 만한 무슨 이유가 있는가? 믿을 만한 대답을 찾기 위해서, 정부에 대해 집중 조명해 보기로 하자.

[5면 사진 자료 제공]

표지: (Napoleon): Painting after David, Musée national du château de Versailles et de Trianon, France.